鼎安县长 （又名拒绝理由）
杨勇 著
故事梗概
主要讲述了滦水市鼎安县代县长秦征等市、县层面领导干部和民间环保卫士，贯彻落实科学发展观，立党为公、执政为民，历经坎坷，无怨无悔，拒绝理由推进节能减排和新农村建设，追求绿色GDP的故事，反映了科学发展拒绝理由、完成任务拒绝理由、 执政为民拒绝理由的主题。
受节能减排和“华尔街”金融风暴影响，有望进入全国经济百强县的滦水市鼎安县经济急速下滑，而此时神秘“飞贼”盗走了鼎安境内的国家一级保护文物辽代石佛，县污水处理厂又因弄虚作假被省环保局通报，前县长引咎辞职。市委副秘书长秦征受命于危难之际，带着省市委 “科学发展拒绝理由”的重托赴鼎安任县委副书记、代理县长……
小小的鼎安错综复杂，利欲熏心的奥克博滦水公司董事长路振南锒铛入狱、镇委书记童月华人生追求发生扭曲、秦征女友杜娟陷入亲情与爱情的两难、姐夫李家平被免职、亲外甥被绑架、母亲被诈骗、神秘女子参与其中、正义作家铤而走险。正义与邪恶、希望与幻灭、升华与沉沦……风口浪尖上的秦征陷入亲情、友情、爱情和漩涡般的政治斗争中……
一路走来，风雨兼程，秦征和他的“战友”终于冲破阴霾，拒绝理由推进科学发展。鼎安终于拉开了科学发展帷幕，几位青年人的情感也有了归宿……
序
□ 孔令春
2007年元月2日，电视连续剧《镇长》在央视一套黄金时段播出。因为我在乡镇工作过，对乡镇干部的酸甜苦辣颇有体会，也因为有人说剧作者是宽城县委办公室的杨勇，我们同属党委系统，算是同行，所以我一集没落地看完，不仅为剧中的“镇长”所打动，也使我萌生了结识剧作者杨勇的冲动。
说来也巧，这一年杨勇竟成为我的同事。初次见面，令我惊叹的是他正值而立之年。中等身材，宽宽的额头，言谈话语中给人一种既敏捷又纯朴谦虚，既年轻又老成睿智的感觉。在一起工作，近距离地接触，使我对杨勇有了更深的了解，也使我们超越年龄上的差距，很快成了好朋友。
杨勇的新作电视文学剧本《拒绝理由》出版之前，邀我写序，我实不敢当，给书作序，不是领导就是名家，我既不是官，也没名气，况且对文学知之甚少，担心自己写不好，然盛情难却，便也欣然应允。
“劁猪腌牛是我的本行”——杨勇经常拿这句话自嘲。其实，杨勇1997年从承德农校畜牧兽医专业毕业后，参加工作并没有从事所学专业。在县委宣传部当新闻干事，5年时间他走遍了宽城县的205个行政村，在国家和省、市级媒体刊发稿件数百篇，并在业余时间创作了电视连续剧《镇长》文学剧本；在县委办公室工作期间，起草公文材料多件次，还在国家和省、市级媒体发表作品多篇。
杨勇是勤奋的，也是幸运的，参加公务员工作10年间，他6年度被考评为“优秀公务员”，2年被评为“全市宣传系统先进个人”，2005年被评为“全市党委办公室系统三好工作标兵”，2006年被市委、市政府命名表彰为“承德市十大优秀青年”，2007年获“宽城县突出贡献个人”奖，调研文章获得“河北省党委系统优秀调研文章一等奖”，2008年—2009年，电视剧《镇长》先后获“ 河北省文艺作品特别奖”、“中国电视剧飞天奖”、“河北省五个一工程奖”。
经济转型期的社会，当代青年浮躁者多。然而，仅从各级组织对杨勇工作和业余创作褒奖的背后，我看到的是一个当代青年对工作和文学的激情、勤奋、执着和为之所付出的艰辛。而杨勇深感成绩的取得，与不同阶段、不同工作单位领导的栽培和同事们的支持与帮助密不可分。
当秘书写公文和当作家搞文学创作有许多相通之处，比如，都需要有一定的文字功底，机关公文和文学作品都是作者思维物化的结果。但做一个好秘书容易，做一个作家太难，如果把二者集中在同一个人的身上，就更不易了。“太难”和“不易”，除了文字表达方式上的差异之外，最主要的是二者的思维方式不同——从理论上讲，公文写作的思维方式主要是对象化思维、逻辑思维、模式化思维，文学创作的思维方式主要是主体化思维、形象思维、创造性思维。
杨勇就职于中共承德市委研究室后，作为一名调研和文秘的工作者，他游刃自如地在秘书和作家这两个社会角色之间不停地转换，以不同的视角观察和审视这个社会的方方面面，灵活巧妙地运用逻辑思维、形象思维等不同的思维方式，理性深入地思考问题、研究问题，成就了一篇篇调研报告，其中2篇调研文章转化成市委市政府文件。负责“解放思想大讨论”活动“对上”简报工作期间，承德简报发稿篇数位居全省第一。
杨勇说，工作虽然十分忙碌和紧张，但是，最大的收获是我有了一个站在更高层次上观察社会的平台。他多次深入县区和工矿企业进行调研，政治上的高度敏锐，使他开始思考一个问题——走科学发展之路，是未来经济社会发展的必然选择，解决思想观念、发展思路、措施方法和体制机制方面存在的突出问题，特别是必须要“拒绝理由”。这也与贯彻落实省委有关执行能力建设方面的指示相吻合。于是，一种创作冲动开始萌生，他决定用电视剧的体裁，对其进行深入挖掘，很快完成了近3万字的电视连续剧《拒绝理由》分集梗概。
杨勇的创作是严谨的，刻苦的。“梗概”经导演和有关专家认可后，便立即着手进行写作。期间，多次征求有关专家、学者和领导意见，深入县区和工矿企业进行调查采访。作品的最后冲刺阶段，在单位领导的支持下，他把自己封闭起来，夜以继日的投入到创作之中……
扎实的调研工作不仅激发了杨勇的创作激情，也为他的文学创作提供了丰富的营养。在这部近40万字的电视文学剧本《拒绝理由》中，作者紧紧围绕“科学发展拒绝理由、完成任务拒绝理由、 执政为民拒绝理由”这个主题，以一个新时代青年作家的视角，向人们展示了滦水市鼎安县县长秦征等市、县领导干部贯彻落实科学发展观，拒绝理由推进节能减排和新农村建设，追求绿色GDP的故事，跌宕起伏，悬疑不断，荡气回肠，寓教于乐，真实感人，回味悠长……
编创电视文学剧本《拒绝理由》，也展示了杨勇作为党委研究部门一名工作人员在政治上的敏锐与坚定，展示了一个新时代青年强烈的社会责任感和忘我的激情。杨勇不仅通过《拒绝理由》向人们诠释了科学发展之必然，而且满腔热情讴歌了时代主旋律。
2009年7月于承德
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后 记
我爱承德我爱家
我出身农村，是土生土长的河北承德人，宽城满族自治县是我的故乡，我爱承德，我爱宽城，我爱美丽的家园……
（一）
智者乐山，仁者乐水。一座中等城市，十二道橡胶坝穿城而过，波光粼粼，碧波荡漾，在中国的城市中实为少见。承德山清水秀，雄奇与隽秀并存，可为人间福地。
306年前，一代圣君康熙大帝凭高超的政治智慧、深邃的战略眼光、博大的治世胸怀，在本是“北人牧马场”上，开良苑、建宫殿、兴庙宇。嗣后89年，一个汇集恢宏皇家大气、蕴涵厚重历史文气、兼收中国古典建筑精华、并蓄中国古园林艺术精妙的皇家园林和庙宇群矗立在这片热土上……
车轮滚滚，白驹过隙。三百多年后的今天，放眼塞外，锁定承德——如火如荼，承德在变，科学发展，富民强市，大业瞩目。
河北省委书记张云川就任伊始，就在全省干部执行力建设方面提出了完成任务拒绝理由，而后号召全省深入开展作风建设年活动，整纲肃纪，力推河北科学发展！
2009年春日，承德市委书记杨汭明确提出《坚定不移地走出一条符合承德市情的发展之路》，指出：承德不快发展不行，市情不容，人民群众不答应。但只求速度，不顾质量，急功近利，与国家的发展战略、发展的最终目的和我们所肩负的历史责任也不相符，所以必须在加快发展中追求科学，在好中求快！
（二）
承德古为幽燕之地，先后为山戎、东胡、匈奴、鲜卑、蒙古等少数民族的游牧之所。然而，大规模的人口聚集缘起则在300多年前。
这是一座皇帝命名的城市。康熙四十二年（1703年），举世闻名的避暑山庄肇建。随着避暑山庄及其周围寺庙的修建,“热河上营”逐渐“户口日增，民生富庶，且农桑繁殖，市肆殷阗”，人口“不止于万、俨成大邑矣”。 “承德”二字，原出自《尚书》的《周官》篇：“六服群辟，罔不承德，归于宗周”，意为“承受德泽”。雍正十一年（1733年），把“热河厅”升为“承德州”，取“承受先祖德泽”之意。清不修长城，却于“建庄修庙”之间化干戈为玉帛，增强民族团结，促进民族和谐。
而今，承德头顶着历史文化名城、旅游文化名城、优秀旅游城市、感动世界的中国品牌城市等多顶桂冠，以其独特的魅力享誉全球。清史专家戴逸曾言指山庄“一座山庄，半部清史”；园林专家孟兆桢、建筑专家吴良镛等都对避暑山庄的建筑和园林艺术发生浓厚兴趣，进行深入研究；文人墨客于欣赏中生发偌多慨叹深思，留下很多经典佳作；国内外游客纷纷惊叹园林建筑之神来之笔，山庄、外庙蕴寓“和谐中国”之师仿自然，浓天缩地之精妙高深……
改革开放以来，历届承德领导班子与这片热土的承德儿女为建设更加美好的承德做出了不懈地拼搏，而今又好又快发展的风帆已然高扬！
（三）
科学发展拒绝理由、节能减排拒绝理由、完成任务拒绝理由、执政为民拒绝理由，皆是关乎经济社会发展的大事、关乎民生福祉的幸事，是国家重任，也是摆在承德干群面前的一道意义深远而重大的课题！
难事大事看担当，完成任务拒绝理由。市委书记杨汭等主政承德的领导层深刻审视市情，不遮不掩，实事求是，坦坦荡荡道出承德科学发展面临严峻考验。在决策承德科学发展的基础上，着力加强承德干部队伍作风建设，锻造攻坚克难的过硬作风，构造保障科学发展的新机制……
抓纲举目，牢牢把握科学发展主基调，承德干群打开“总阀门”，用解放了的思想破除桎梏，用创新的思维生发“嬗变”，齐心打造古今皆闻名、充满现代时尚气息的新承德！
（四）
文以载道。承德经济社会科学发展的成果不断显现，干部群众同心同德建设美好家园的精神与作为令人振奋，一个更加美好、令人瞩目的新承德即将呈现在世人面前。为此，笔者历时三个多月编创了该作品，摇旗呐喊，助推科学发展步伐。
需要说明的是，《拒绝理由》是艺术作品，而非纪实文学，再则因时间仓促，未及详改，瑕疵有之，敬请读者、方家指正。创作期间，得到了省、市有关领导的高度重视。特别是我的工作单位承德市委研究室、承德市委宣传部、宽城满族自治县委、县政府的有关领导和同志给了我很大支持和帮助。宽城镇、化皮溜子乡和承德博俊双语学校为我提供了业余创作场所。我的家人和同学、朋友对我的创作给予了关注，在此一并致以衷心的感谢！
作者
2009年6月于北麓书院
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目 录
序………………………………………………………………………1
第一章 大雨滂沱………………………………………………………3
第二章 郡县治，天下安………………………………………………22
第三章 手捧鱼缸上任…………………………………………………40
第四章 无一生还………………………………………………………58
第五章 活人收到一只殡葬花圈………………………………………75
第六章 红灯笼忽地坠地燃烧…………………………………………93
第七章 你怎么知道我的秘密………………………………………110
第八章 尴尬当场……………………………………………………128
第九章 为什么鱼儿越来越少了……………………………………147
第十章 国家重任……………………………………………………165
第十一章 你给我滚出去……………………………………………183
第十二章 怪病乍现…………………………………………………201
第十三章 钓翁之意不在鱼…………………………………………219
第十四章 糟透了……………………………………………………238
第十五章 更残酷的事情也许还在后面……………………………256
第十六章 好一朵美丽的茉莉花……………………………………275
第十七章 可能我有点过份了………………………………………292
第十八章 我有一种不祥的预感……………………………………310
第十九章 我要和大官儿决斗………………………………………328
第二十章 鼎安风起…………………………………………………344
第二十一章 感慨地眼中含泪………………………………………364
第二十二章 我要治一治你的心病…………………………………382
第二十三章 不能伤了人民群众的心………………………………401
第二十四章 鼎安这才拉开科学发展的帷幕………………………419
后记…………………………………………………………………443
